2012年，九三农垦法院在管理局党委的正确领导和农垦中院的有力监督及社会各界的关心支持下，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真履行宪法和法律赋予的审判职责，切实加强审判执行工作和自身建设，积极推进社会管理创新和社会矛盾化解，强化司法公开、司法廉洁和法院文化建设，全面完成了各项工作任务，为九三垦区经济发展和社会稳定提供了强有力的司法保障。
一、全面加强审判执行工作，服务大局取得新的成效
坚持以执法办案为第一要务，注重围绕中心、服务大局，妥善化解各类矛盾纠纷。一年来，全院共受理各类案件414件，其中刑事案件55件、结案55件，结案率100%，刑事附带民事案件调解率100%；民商事案件受理320件，结案298件，结案率93.1%；其中调解结案158件、撤诉117件，调撤率92%，判决23件，判决率7.72%；执行案件受理34件，结案 33件，结案率97%，执行标的实际到位率为70%。其它案件5件。
（一）依法惩处各类刑事犯罪，全力维护社会稳定
继续坚持“严打”方针，努力做到快审、快判。一是严厉打击人民群众反响强烈，影响社会安全感的“两抢一盗”案件，增强九三广大群众的安全感和幸福指数。二是继续加强对未成年罪犯的特殊保护，实行教育、感化、挽救的方针，寓教于审，惩教结合。三是积极开展法制宣传和犯罪预防工作，通过开展送法进校园、进社区活动积极参与社会治安综合治理和平安创建活动。四是加大附带民事诉讼案件的调解力度，保障当事人的合法权益得到落实。五是继续加强争创国家级青少年维权岗的准备工作。
（二）妥善调处民商事纠纷，促进经济社会协调发展
紧紧围绕管理局中心工作，不断强化服务意识和保障意识。坚持“调解优先、调判结合”的原则，更好地运用调解手段化解矛盾、定纷止争。在审理各类民商事案件中，一是加强诉前调解，注重司法调解与人民调解的相互配合，形成良性互动，合力构建“大调解”格局，促使大量的纠纷在进入法院审判程序之前得到化解或调解处理。全年诉前调解68件，成功调解68件。全年审结的民事案件中，调解、撤诉结案275件，调撤率为92.2%，为促进社会和谐进步和垦区经济协调发展创造了良好的司法环境。二是服务大局措施得力效果显著。围绕管理局工作大局，我们开展了访企业大调研活动，针对管理局种植业、养殖业合作社和大项目建设撰写调研报告3份，受到管理局领导的好评。对企业管理和社会管理中存在的问题提出司法建议38份。三是加大对涉农涉民生领域案件的审理力度，切实保护弱势群体的合法权益，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。四是积极为管理局“强工兴城”和招商引资工作当好参谋，把好法律关。
（三）加强和改进执行工作，努力实现当事人合法权益
在审执分立的基础上，采取“审执兼顾，自觉履行与强制执行相结合，案结事了”的执行模式，在执行工作中，我们全力提高执行标的实际到位率，切实提高法院执法公信力。一是完成了农垦中院关于提高执行标的实际到位率的研究课题任务,并受到了嘉奖。二是继续开展创建“无执行积案法院”，规范执行行为，提高执行标的实际到位率。三是继续强力落实执行联动机制，协调管理局17个联动部门，发挥联络员和网络作用，进一步落实执行标的实际到位率。四是大力度开展反规避执行专项活动，采取申报财产、委托调查、职权调查和责任追究等多项制度和措施，执行实际到位率较去年上升了2个百分点 。
（四）狠抓涉诉信访工作，确保各项重大活动和会议期间的稳定
今年我院的信访工作取得了历史性的突破，除做好日常信访工作外，我们特别注重抓好重要节点和重大活动、会议期间的信访稳控和矛盾化解工作。一是积极争取党委的理解和支持，分流出一部分信访案件由农场包案稳控，减轻警力不足的压力。二是提前做好疏导和化解工作 ，切实帮助信访人解决实际困难，消除和缓解对抗心理。三是对无理缠访和闹访有现实危险的信访人，不惜代价投入人力、物力采取坚决果断的措施死看死守，有效地将信访人稳控在当地。今年党的“十八大”会议期间，我院无一信访人进京，圆满地完成了上级院和管局党委“零进京”的工作任务，受到了中院和管局嘉奖。
（五）审判管理工作机制更加完善，评查效果更加明显
在审判流程、庭审质量、文书评查等诸多审判管理方面我们建立了一整套行之有效的科学管理制度，按照这些制度我们相继开展了案件质量“三评查”和重点案件评查活动，通过评查发现问题、查找原因，进而指导审判工作。同时加强和改进审委会工作，让通过大司法考试理论水平较高的新任干警为审委会提供咨询，让没有进入审委会的重要业务庭领导列席审委会听取他们的意见，通过实践，审委会的工作质量有了明显提高。我们还开展了专项通报工作，对评查中发现的问题和好的做法，定期进行通报批评和表扬并落实整改措施。并且通过评查及审委会监督也发现了诸多的问题。
（六）基础建设有了新进展
在基础建设装备方面，今年通过争取管理局拔款和自筹资金，我们购置了办案用车、电脑、打印机、照相机、摄像机、录音笔等办公设备，总投资七十余万元，基本保证了审执工作的正常运行。
二、狠抓法院队伍建设，不断提高干警整体素质
2012年，院党组按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的总体要求，始终坚持以思想政治建设为根本，以领导班子建设为龙头，以司法能力建设为主线，以确保司法廉洁为基础，切实加强内部管理，主动接受外部监督，努力实现法院队伍素质的新提高。
（一）切实加强思想政治建设。深入开展创先争优、社会主义法治理念主题实践教育活动，不断增强干警的政治意识、大局意识，确保法院工作的政治方向；扎实开展“政法干警核心价值观”教育和“人民法官为人民”主题实践活动，着力解决干警群众观念、宗旨意识和责任意识等方面的问题；从思想上解决“为谁司法、为谁服务”这一根本问题，进一步端正了干警的执法理念。
（二）切实加强司法能力建设。2012年我院把提高干警整体素质作为重点，继续认真落实定期培训制度，拓宽教育培训内容，注重在实践中锻炼队伍、培养能力，特别注重培养做群众工作的能力和解决复杂问题的能力。一是开展了“法官上讲台”授课和法律知识和技能竟赛等活动，提高干警业务知识和工作能力，二是院里资助八名干警参加了吉林大学法学院的在职研究生学习，为九三院的长远发展奠定了人才基础。三是提练了“厚德、公正、为民、清廉”为核心内容的九三法院院训，以时刻警醒我们每一位干警做好工作。四是提拔了业务水平高、工作能力强的年轻干警，调整了中层领导干部，加强审执一线部门的审判力量，使之更适应新时期的审判工作。五是配备了专职纪检工作人员，开展经常性的廉政教育活动，六是聘请了21名司法监督员，自觉接受社会各界的监督。
（三）切实加强法院文化建设。在加强司法服务保障的同时，切实加强法院文化建设。搭建精神文化、物质文化、行为文化建设平台，丰富法院文化内涵，大力弘扬政法干警核心价值观。除继续在审判区域、大厅、过道、楼梯口等有效空间布置装饰以廉政文化、党建文化、法律文化等为内容的文化长廊和牌匾外，还组织干警开展了丰富多彩的书法、摄影、歌咏等文艺活动，提高干警的文化品味，营造了法院的文化氛围。增进了全院干警的凝聚力和团结协作精神，提升了法院的向心力，调动了干警的工作积极性。
同志们，过去的一年，是充满挑战的一年，也是硕果累累的一年，在全院干警的不懈努力和顽强拼搏下，九三法院的各项工作取得了显著的成绩。在此，我代表院党组对全体干警致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
我们深深体会到，要圆满完成法律赋予的神圣职责，只有坚持以科学发展观为统领，牢固树立社会主义法治理念，法院才能明确正确的政治方向；只有紧紧依靠管理局的领导、农垦中院的监督、社会各界大力支持，法院工作才能健康发展；只有紧紧围绕管局工作大局，法院工作才能发展进步；只有强化“两为”意识，法院职能作用才能充分体现。
在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院工作中还存在一些差距和不足：法官队伍的整体素质与新时期人民群众的司法需求还不完全适应，一些法官处理疑难复杂案件和做群众工作的能力需要进一步增强;个别法官大局意识不强、司法作风不实、办案质量不高，影响了司法公信力; 部分案件执行难，执行效率不高，引起当事人质疑和不满; 法律文书说理不透，释法不明，效率不高的问题仍然存在；新类型案件明显增多，审判难度增大。对这些问题和困难，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、今年的工作思路：
2013年是全面落实农垦中院“第二个三年发展规划”开局年、起步年，也是法院工作机遇叠加、整体提速的关键之年。在今后一个时期，我院工作的总体思路是：全面落实党的十八大精神，以执法办案为第一要务，立足审判服务大局，以队伍建设为根本，以审判工作为中心，以各项管理为抓手，为垦区经济社会的全面发展提供有力的司法保障和优质的司法服务。
（一）全力发挥审判职能作用，为九三垦区全面建成小康社会切实提供优质司法服务。
刑事审判要继续严厉打击严重侵害群众生命财产安全的暴力犯罪，以及社会关注的制假售假、危害食品安全等犯罪，维护九三垦区社会和谐稳定。要继续发扬我院刑事附带民事案件审理中的好做法，确保当事人的权益得到切实保障，防止矛盾激化。要主动配合司法行政部门做好社区矫正工作，防止刑满释放人员重新犯罪。民商事审判要紧紧围绕九三垦区“强工、兴城、优农”和招商引资发展战略，审理好涉工、涉城、涉农各类民商事案件。要积极服务于垦区新型工业化城市建设，要按照中院提出的“积极参与，提前介入”的原则，妥善处理工业园区和开发区项目建设中发生的土地征收、房屋拆迁、合同执行等矛盾纠纷，对九三垦区发展中可能产生的矛盾纠纷要有超前意识，要提前研究及早谋划，给领导当好参谋，争取领导对审判工作的支持和重视。行政审判要与行政执法机关加强联系，强化行政执行工作，提高法院的执法公信力。要切实加强涉诉信访工作，认真做好矛盾的排查化解工作，要努力提高案件质量从源头上解决涉诉信访问题。
（二）全力创新审判管理方式，提升审判管理水平。
要着重抓好影响审判质效的立案、流程、庭审、合议、审委会评议案件、载判文书制作等关键环节管理，切实提升管理水平。要完成中院每个月上报5个庭审录像、所有裁判文书、20份合议笔录的要求。今年我们要制定科学的质效、绩效指标考评体系，将指标水平作为对基层法庭和各庭科室的绩效考评重要依据，要与年终的奖惩挂勾。要着重抓好新法律的学习和研究，今年是修改后的民诉法和刑诉法实施的第一年，审判中会遇到新情况、新问题，我们要多请示、多研究，确保新法实施过程中不出大的问题。要继续加强案件评查工作，要以发改案件、典型案例、信访案件为重点进行评查，对评查后认定为错案的，要对主审人、庭长进行追责，对于法官故意或重大过失引发的错案实行“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息。对评查中发现的违反程序等低级错误，发现一起，通报一起。要做好审判信息化建设的前期准备工作。三年发展规划对信息化建设提出了前所未有的高要求，三级网建设、案件材料同步上网、司法统计数据在线生成、案件管理系统、科技法庭建设等新的要求，都不允许我们有丝毫的懈怠，我们要积极争取党委和管局的理解和支持，保质保量地完成好信息化建设工作。
（三）全力抓好法院队伍建设，提高干警司法能力
毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们能否保质保量地完成第二个三年发展规划,关键在于我们法官的素质,关键在于建立一支公正、廉洁、高效的法官队伍。一是要继续开展不同形式的培训活动，提高干警“做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力”。二是立足岗位练兵，发挥资深法官“传帮带”的作用，提高干警解决实际问题的能力。通过定期组织庭审观摩、疑难案件讨论、专题研讨等专项活动，提高法官的审判业务技能和理论研究能力。三是建立科学的绩效评价体系，实行审判绩效全员评估排序，把评估考评结果与评先选优、干部使用挂钩。四是加强监督制约机制建设，严格落实“四个一律”、“五个严禁”等相关规定，强化法院纪检监察部门的内部监督，坚决严肃处理违纪违法行为。对于所办案件质量不高且长期不能提高的法官，必须停止审判权，调离审判岗位。五是大力开展创先争优活动，提升法院队伍形象。要加强法院党的建设，积极培育挖掘先进典型，用先进典型的力量激发全体干警的干事创业热情，推动整体工作上水平。
（四）大力加强法院文化建设，开拓干警精神生活新境界
一是不断深化对精神文化、道德文化、行为文化、廉政文化、制度文化和环境文化六项法院文化丰富内涵的理解，提高法官在文化建设中的参与性和创造性。二是充分发挥“设施文化”、“活动文化”、“网络文化”阵地作用，让文化作品讲述法官的故事，让法官的故事在文化作品中体现。三是找准九三发展理念与法院文化的结合点，打造具有九三特色的文化品牌，争创文化建设先进单位。
（五）积极推进法庭设置改革，促进九三法院持续发展
目前九三法院所属法庭的设置与垦区群众日益增加的诉求、上级法院对审判工作的要求相比，已经远远不相适应。法庭人员少、装备差、案件少、成本高的矛盾日渐突出，整体工作落后、案件质量不高、长远发展人才瓶径等问题严重制约九三法院工作的提档升级。因此，改革法庭设置势在必行，这也是农垦中院对我院的要求和殷切希望，我们要深刻理解和紧紧抓住我们作为中院改革试点这一难得的历史机遇，做好调查摸底、可行性论证、改革方案设计和具体工作落实，全院干警必须统一思想、明确责任、坚定信心、攻坚克难，提高工作的执行力，打好改革攻坚战。
同志们，全面完成农垦法院“第二个三年发展规划”目标任务攻坚战的号角已经吹响，我坚信有管理局党委和管理局的坚强领导，有农垦中院的大力支持，有全院干警顽强拼搏、不侮使命的努力，九三法院的明天会更加美好。让我们以迎难而上的精神和勇气，以求真务实的作风和措施，扎实做好各项工作，为九三法院快速发展而努力奋斗！
